關(guān)于完善清潔取暖價格政策的通知

魯發(fā)改價格〔2018〕1269號

各市發(fā)展改革委、物價局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委）、城管局（公用事業(yè)局），國網(wǎng)山東省電力公司：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府要求，為科學(xué)有序推進(jìn)全省清潔取暖工作，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號）、《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署科學(xué)有序推進(jìn)清潔取暖工作的實施意見〉的通知》（魯辦發(fā)〔2018〕45號）等文件規(guī)定，決定進(jìn)一步完善清潔取暖價格政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、擴(kuò)大電代煤、氣代煤價格政策適用范圍

根據(jù)全省清潔取暖工作進(jìn)程，將電代煤、氣代煤價格政策實施范圍由7個傳輸通道城市，擴(kuò)大至全省17城市。

二、優(yōu)化電代煤價格政策

（一）“一戶一表”居民電代煤用戶，電價政策由“增加6000千瓦時一檔采暖電量”，調(diào)整為“采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策，其中：一檔電量為1470千瓦時，二檔電量為1470-2800千瓦時，三檔電量為超過2800千瓦時部分。

（二）農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位，通過電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實行總表計量的，按照居民合表電價執(zhí)行；實行分表計量的，與“一戶一表”居民電代煤用戶執(zhí)行相同的價格政策。

（三）城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，執(zhí)行工商業(yè)及其它用電類別的電代煤項目、其它居民住宅小區(qū)內(nèi)采用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖項目（已執(zhí)行居民電價、實施低谷電量獎勵等政策的項目除外），按照“清潔取暖用電市場化競價采購”政策執(zhí)行，具體辦法另行制定。

（四）明確電代煤用戶確認(rèn)流程

1.居民電代煤用戶是指依據(jù)《山東省7個傳輸通道城市清潔采暖氣代煤電代煤工作實施方案》（魯建發(fā)〔2017〕5號）、《山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）》（魯政字〔2018〕178號）及2018-2022年各年度計劃確定實施電代煤改造的居民用戶。

2.根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省冬季清潔取暖規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（魯政字〔2018〕178號）要求，各市、縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖工作的責(zé)任主體和實施主體。各市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)有清潔取暖改造臺賬管理單位、電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)配合，及時確定改造項目清單（含2017年完成改造項目），并自次月抄見電量起執(zhí)行相關(guān)價格政策。

實行總表計量的電代煤項目清單應(yīng)當(dāng)明確：用電戶號、戶名（與用電戶號匹配，下同）、用電地址、設(shè)備類型（地源熱泵、空氣源熱泵等，下同）、建筑面積、戶數(shù)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、農(nóng)村/城市等?！耙粦粢槐怼本用耠姶喉椖壳鍐螒?yīng)當(dāng)明確：用電戶號、戶名、用電地址、聯(lián)系電話、設(shè)備類型、建筑面積等。

三、完善氣代煤價格政策

有權(quán)限的價格主管部門，要根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)清潔供暖價格政策意見的通知》（發(fā)改價格〔2017〕1684號）規(guī)定，通過明確氣代煤門站價格政策，完善銷售價格政策，靈活運用市場化交易機(jī)制等方式，保障當(dāng)?shù)貧獯汗ぷ黜樌七M(jìn)。根據(jù)工作需要，各地應(yīng)明確氣代煤用戶確認(rèn)流程，確保價格政策執(zhí)行到位。

四、其他事項

（一）為規(guī)范電價管理，《山東省物價局關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》（魯價格一發(fā)〔2014〕87號）中“不具備集中供暖條件、2012年7月1日前采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞饺∨摹粦粢槐怼用裼脩簟保幢就ㄖ小耙粦粢槐怼本用耠姶河脩綦妰r政策執(zhí)行。

（二）本通知所指采暖季，是指每年11月至次年3月。為便于操作，按照電網(wǎng)企業(yè)12月至次年4月抄見電量執(zhí)行。

（三）放開天然氣工業(yè)型熱電聯(lián)產(chǎn)項目、分布式項目上網(wǎng)電價，鼓勵其參與市場交易，與電力用戶協(xié)商確定電量和電價。

（四）電網(wǎng)企業(yè)因電代煤改造相應(yīng)增加的配網(wǎng)建設(shè)投資（含到用電項目規(guī)劃紅線處或到能源站投資），根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，通過輸配電價疏導(dǎo)。各市投資完成情況（項目用途、投資金額、工程進(jìn)度、核準(zhǔn)情況、財政補(bǔ)貼等），由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)定期上報各市發(fā)展改革委（物價局），各市初核后于12月31日前報省發(fā)展改革委。

五、有關(guān)要求

（一）每年5月31日前，請國網(wǎng)山東省電力公司將電代煤清單項目價格政策執(zhí)行情況，報省發(fā)展改革委。

（二）各地政策執(zhí)行過程中遇到的問題及建議，請及時報告省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

本通知自2018年11月20日起施行，有效期至2023年3月31日。

山東省發(fā)展和改革委員會山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年11月20日

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